Изменения в правилах перевозки грузов автомобильным транспортом в 2022 году. К чему готовиться автомобильным перевозчикам

Так уж повелось, что с началом нового календарного года в действие вводится ряд новых законодательных актов. Изменения не обошли стороной и автомобильные перевозки грузов. Вместе с руководителем юридической компании ООО “ПравоГранд” Еленой Боржемской разбираемся в предстоящих нововведениях.

С 15 апреля 2022 года вступит в силу Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.10.2021 № 579 (далее – Постановление № 579), которое внесет изменения в один из основных документов, касающихся грузоперевозок – Правила автомобильных перевозок грузов, утвержденных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970.

В данной статье постараемся разобраться насколько глобальны грядущие нововведения и кого они коснуться в большей степени.

Автомобильным перевозчикам необходимо подготовиться к получению разрешений на проезд по территории иностранных государств (далее – разрешение) по новым правилам.

Выдавать разрешения будут только тем перевозчикам, которые в установленном порядке прошли регистрацию в автоматизированной системе по учету и выдаче разрешений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь при условии предоставления определенного пакета документов. Более того, теперь данный перечень документов будет единым как для тех, кто получает разрешение на проезд по территории одного иностранного государства, так и для тех, кто получает его на проезд по территориям нескольких государств.

Для получения разрешения в Транспортную инспекцию необходимо будет подавать заявление установленной формы с приложением следующих документов:

• список грузовых транспортных средств (установленная форма) с приложением копий свидетельств о регистрации транспортных средств, документов, подтверждающих их соответствие экологическими техническим требованиям, а также документов, подтверждающих пригодность автотранспорта к эксплуатации на дорогах;
• список водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки (установленная форма), а также документы подтверждающие профессиональную компетентность лица, ответственного за организацию и выполнение таких перевозок;
• документы, подтверждающие, что перевозчик отвечает критериям финансового состояния. Для юридического лица это, как правило, бухгалтерский баланс, где будет указано наличие основных средств и иных долгосрочных активов в рамках определенной стоимости, для индивидуального предпринимателя – документы, подтверждающие наличие в собственности имущества, за исключением жилых домов (жилых помещений) и долей в них.

Для получения разрешения на проезд транспортных средств по территории нескольких государств перевозчик также предоставляет документы, подтверждающие его деловую репутацию. Она будет подтверждена, если соответствует критериям, указанным в пункте 335-1 Правил автомобильных перевозок грузов: отсутствие у лица ответственного за осуществление международных перевозок неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, нарушение правил охраны труда и т.д.

Условием для получения разрешения является в том числе и обязательное предоставление государственной статистической отчетности о международных автомобильных перевозках 4-тр по форме, утвержденной Национальным статистическим комитетом. Данную отчетность индивидуальные предприниматели не предоставляют. Для них, а также для автомобильных перевозчиков, выполняющих международные перевозки для собственных нужд для получения разрешения необходимо будет приложить справку о выручке от деятельности по международной перевозке грузов с соответствующим приложением (только для перевозчиков, осуществляющих перевозки для собственных нужд) перечня расходов по перевозке товаров автомобильным транспортом для собственных нужд. Форма справки утверждена Минтрансом. Данную справку также будут предоставлять вновь созданные автомобильные перевозчики и те, кто ранее не осуществлял международные автомобильные перевозки.

Для актуализации информации Транспортная инспекция обязала автомобильных перевозчиков в случае наступления изменений, касающихся транспортных средств, в течение 10 календарных дней уведомлять о таких изменениях.

В целях эффективного использования разрешений законодатель установил ограничения по количеству их выдачи. Такие ограничения будут применяться в случаях:

• несоблюдения установленного порядка использования и возврата разрешений или их неиспользования в-принципе;
• выявления контролирующим органом недостоверных сведений, представленных перевозчиком для получения разрешения;
• непредставление уведомления об изменениях, касающихся транспортных средств перевозчика в установленные сроки;
• непредставление сведений об использовании разрешений на проезд транспортных средств на территории нескольких государств или копии международной товарно-транспортной накладной, если ее представление необходимо в соответствии с решением Министерства транспорта и коммуникаций.

Также необходимо быть готовыми к тому, что Транспортная инспекция будет проводить проверки, в том числе и выборочные, сведений, которые предоставляет автомобильный перевозчик для получения разрешений, а также возвращенных использованных разрешений на предмет их фактического использования.

Таким образом, изучив основные нормы Постановления № 579 мы видим, что изменения коснуться в первую очередь автомобильных перевозчиков. Усилиться контроль за получением и использованием разрешений на проезд автомобильных транспортных средств по территории иностранных государств. Возможно это позволит улучшить качество услуг по международной перевозке грузов, а также повысит прозрачность и эффективность процедуры выдачи и использования разрешений.

Не обошли нововведения и наших зарубежных коллег в сфере автомобильных перевозок.

Что касается Европы, то с февраля 2022 года, вступят в силу положения, непосредственно касающиеся режима отдыха водителей, регулярного возвращения грузового транспорта в страну регистрации, а также изменения в правилах каботажных перевозок. В результате данного нововведения планируется, что средняя продолжительность рабочих поездок водителей сократиться максимум до четырех недель.

Во Франции с 01.01.2022 вступает в силу Директива ЕС 96/53/EC, ограничивающая полную массу сочлененных транспортных средств с более чем четырьмя осями до 40 тонн.

Что касается наших ближайших соседей – Российской Федерации, то там с началом 2022 года получат юридическую силу транспортные документы в электронном виде. Будут введены понятия электронных перевозочных документов: электронной транспортной накладной, электронного заказа-наряда и сопроводительной ведомости. Электронные перевозочные документы приравняются к бумажным. Транспортную накладную можно будет составить и в бумажном виде в 3 экземплярах для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика, и в электронном виде, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью.