Оформление годовых пропусков для передвижения транспортных средств в зонах ограничения г. Москвы и МКАД определено административным регламентом, установленным Постановлением Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП «Об ограничении движения грузового автотранспорта в городе Москве и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Москвы» (далее – Постановление № 379-ПП) и Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы № 61-02-249/21 от 03.06.2021 «О временных ограничениях движения грузовых автотранспортных средств в городе Москве» (далее – Приказ № 61-02-249/21 от 03.06.2021)
Однако, если с получением разового пропуска для иностранных транспортных средств в настоящее время всё стало более-менее понятно, то с годовыми пропусками ситуация выглядит гораздо сложнее!
Несколько месяцев у иностранных перевозчиков при наличии юридических оснований для оформления годового пропуска для въезда в г. Москву и на МКАД, фактически отсутствовала техническая возможность для его получения.
После двух месяцев интенсивного тестирования системы ЦОДД нам удалось раскрыть алгоритм оформления годового пропуска для иностранного транспортного средства и сегодня мы готовы помочь иностранным международным перевозчикам в оформлении годовых пропусков.
Ни для кого не секрет, что большинство иностранных транспортных компаний мечтают о получении годовых пропусков, но большая часть из них переоценивают свои возможности и становятся очередными жертвами мошенников.
Для оформления годового пропуска на транспортное средство, перевозчику необходимо иметь следующие документы:
- Свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) экологический класс не ниже ЕВРО-2;
- Документ, подтверждающий экологический класс (ПТС, свидетельство и т.п.);
- Водительское удостоверение соответствующей категории (ВУ);
- Договор лизинга, договор аренды со всеми приложениями (в случае если ТС не в собственности) + акт приема передачи;
- Диагностическая карта (для российских перевозчиков);
- Договор, подтверждающий необходимость осуществления грузовой перевозки или проведения работ, содержащий сведения об адресах погрузки/разгрузки;
- Карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок (для российских перевозчиков, если международная перевозка);
- Доверенность владельца транспортного средства на оформление пропуска с нотариальным заверением.
Общий срок предоставления государственной услуги в выдаче годового пропуска составляет не более 14 рабочих дней с даты подачи заявления на оформление пропуска в ЦОДД.
Важно помнить, что в ряде случаев в выдаче годового пропуска может быть отказано.
Ниже приведены наиболее значимые основания для отказа:
- подан неполный комплект документов;
- запрос подан лицом, у которого отсутствуют полномочия на подачу такого запроса;
- отсутствие адресов погрузки/разгрузки или проведения работ в документах, подтверждающих необходимость осуществления грузовой перевозки или проведения работ;
- наличие у владельца либо водителя грузового автотранспортного средства, указанного в запросе, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока задолженности по оплате штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 12.8, частями 4 – 7 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.11, статьей 12.12, частями 2 – 5 статьи 12.15, частями 3 – 7 статьи 12.16, статьями 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, частями 1 – 7, 10 и 11 статьи 12.21.1, статьями 12.21.2, 12.24, частью 2 статьи 12.25, частями 2 и 3 статьи 12.27, частями 1 и 2 статьи 12.31, статьей 12.33, частью 1 статьи 19.4 (при осуществлении надзора в сфере транспорта), статьей 19.4.1 (при осуществлении надзора в сфере транспорта) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (за исключением случаев, указанных в пункте 8.1.1 или 8.1.2 Постановления № 379-ПП), статьями 8.14, 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»;
- наличие в документах заявителя искаженных сведений или исправлений, не заверенных в установленном порядке;
- несоответствие грузовых автотранспортных средств требованиям экологического класса, установленным пунктом 1 Постановления № 379-ПП;
- представление заявителем противоречивых либо недостоверных сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе противоречащих сведениям, полученным посредством межведомственного информационного взаимодействия, включая использование Базового регистра информации;
- представление заявителем нечитаемых копий документов, прилагаемых к запросу;
- окончание срока действия водительского удостоверения наступает ранее окончания заявленного срока действия пропуска;
- прекращение деятельности (ликвидация) контрагентов, указанных в приложенных к запросу документах;
- сведения о заявленном для внесения в Реестр грузовом автотранспортном средстве отсутствуют в государственной информационной системе «Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы» (далее – РНИС).
С 01 января 2022 года всем перевозчикам необходимо подключиться к РНИС и обязательно внести сведения о грузовом автотранспортном средстве в Единую региональную навигационно-информационную систему города Москвы. Без подключения к РНИС в выдаче годового и разового пропуска перевозчику будет отказано.
Также, у перевозчика всегда есть риски аннулирования годового пропуска в связи с получением Департаментом транспорта от уполномоченных органов государственной власти сведений о:
- лишении права управления транспортным средством заявителя – физического лица, который обращался за предоставлением государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, на основании вступившего в законную силу в течение срока действия пропуска постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 12.8, частями 4, 5 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частями 3, 5 и 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26 и частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ;
- лишении права управления транспортным средством водителя, указанного в запросе заявителя – индивидуального предпринимателя или заявителя – юридического лица, которые обращались за предоставлением государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, на основании вступившего в законную силу в течение срока действия пропуска постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 12.8, частями 4, 5 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частями 4 и 5 статьи 12.15, частью 2 статьи 12.17, частями 3, 5 и 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.24, частью 1 статьи 12.26 и частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ;
- вступивших в законную силу в течение срока действия пропуска двух и более постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 4 – 7 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.11, статьей 12.12, частями 2 – 5 статьи 12.15, частями 3 – 7 статьи 12.16, статьями 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, частями 1 – 7, 10 и 11 статьи 12.21.1, статьями 12.21.2, 12.24, частью 2 статьи 12.25, частями 2 и 3 статьи 12.27, частями 1 и 2 статьи 12.31, статьей 12.33, частью 1 статьи 19.4 (при осуществлении надзора в сфере транспорта), статьей 19.4.1 (при осуществлении надзора в сфере транспорта) КоАП РФ (за исключением случаев, указанных в пункте 8.1.1 или 8.1.2 Постановления № 379-ПП), статьями 8.14, 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях” и совершенных при эксплуатации грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр;
- допуске в течение срока действия пропуска к управлению транспортным средством, внесенным в Реестр, водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами;
- наличии у владельца либо водителя грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, не погашенной в течение установленного статьей 32.2 КоАП РФ срока задолженности по оплате штрафа, наложенного за совершение административного правонарушения при эксплуатации грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 2 статьи 12.8, частями 4 – 7 статьи 12.9, частью 2 статьи 12.11, статьей 12.12, частями 2 – 5 статьи 12.15, частями 3 – 7 статьи 12.16, статьями 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, частями 1 – 7, 10 и 11 статьи 12.21.1, статьями 12.21.2, 12.24, частью 2 статьи 12.25, частями 2, 3 статьи 12.27, частями 1 и 2 статьи 12.31, статьей 12.33, частью 1 статьи 19.4 (при осуществлении надзора в сфере транспорта), статьей 19.4.1 (при осуществлении надзора в сфере транспорта) КоАП РФ (за исключением случаев, указанных в пункте 8.1.1 или 8.1.2 Постановления № 379-ПП), статьями 8.14, 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”, выявленной в течение срока действия пропуска.
- прекращении деятельности (ликвидации):
- лица, подавшего запрос на предоставление государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к Постановлению № 379-ПП, из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;
- всех контрагентов, указанных в приложенных к запросу на предоставление государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к Постановлению № 379-ПП, договорах, подтверждающих необходимость осуществления грузовой перевозки;
- выявление Департаментом оснований для отказа в предоставлении государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к Постановлению № 379-ПП, после оформления соответствующего пропуска, а также выявление Департаментом фактов представления заявителем для предоставления указанных государственных услуг документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;
- выявление Департаментом фактов отклонения грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, от маршрутов движения, включая промежуточные точки маршрутов движения при пересечении ТТК, МКАД и Садового кольца, несоблюдения периодичности или объема перевозок, заявленных в запросе на предоставление государственных услуг, предусмотренных приложениями 1, 2 к Постановления № 379-ПП;
- получение Департаментом посредством межведомственного информационного взаимодействия с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений об изменении государственного регистрационного знака или собственника грузового автотранспортного;
- выявление Департаментом факта въезда и передвижения грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, в зонах, указанных в пункте 2 настоящего Постановления № 379-ПП, когда такое передвижение осуществляется без прибытия к адресам погрузки/разгрузки, адресам проведения работ или местам стоянки, заявленным в запросе на предоставление государственных услуг, предусмотренных приложениями 1, 2 к Постановлению № 379-ПП;
- выявление Департаментом факта непредоставления в течение срока действия пропуска в государственную информационную систему “Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы” навигационной и телеметрической информации о передвижении грузового автотранспортного средства, внесенного в Реестр, в зонах, указанных в пункте 2 Постановления № 379-ПП;
- запрос об аннулировании пропуска физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица или уполномоченного представителя, который обращался за предоставлением государственной услуги по внесению в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года;
- предоставление государственной услуги города Москвы в части внесения в Реестр сведений об оформленных пропусках сроком действия не более одного года с измененными маршрутами движения и (или) с большей зоной действия с аннулированием ранее оформленных пропусков на грузовые автотранспортные средства, внесенные в Реестр.
РЕЗЮМЕ: перед принятием решение по оформлению годового пропуска на иностранное транспортное средство, перевозчику необходимо реально оценить свои риски.
Наиболее эффективным вариантом въезда в г. Москву и на МКАД по-прежнему остаётся оформление разового пропуска, сроком действия до пяти суток.
Для тех, кому нужна помощь в оформлении годовых пропусков на МКАД, заявку можно оформить здесь или направить свой запрос на электронную почту ved@urvest.ru
Более 1000 ответов на вопросы в сфере таможенного дела, международных перевозок, внешнеэкономической деятельности, Вы узнаете в еженедельно обновляемых разделах Вопрос-Ответ и Публикации на нашем сайте.
