INFOTRANS.BY рассказал что такое система REX, для чего она используется и какие функции будет выполнять БелТПП.
REX постепенно заменяет прежнюю систему сертификации происхождения, основанную на сертификатах происхождения формы A, выданных государственными органами.
Что такое система REX?
Система REX (Registered Exporter system, REX) – это система сертификации происхождения товаров, основанная на принципе самосертификации. Происхождение товаров декларируется самими экспортерами посредством так называемых заявлений о происхождении. Чтобы иметь право делать заявление о происхождении, экспортер должен быть зарегистрирован в базе данных компетентными органами. После регистрации в REX-системе экспортер становится «зарегистрированным экспортером».
REX была разработана Европейской комиссией и используется странами ЕС, Норвегией и Швейцарией, и странами бенефициарами. REX – это веб-приложение, доступ к которому осуществляется с помощью имени пользователя и пароля через веб-сайт. Единственным техническим требованием является использование устройства, подключенного к Интернету.
Правила определения происхождения товаров в рамках обобщенной системы преференций ЕС (Generalized System of Preferences, GSP+) остаются неизменными с применением системы REX, изменяется только метод сертификации происхождения товара.
Переход на систему REX до 31 декабря 2020 года.
Систему REX начали применять с 1 января 2017 года страны Европейского союза, Норвегия и Швейцария (эти две страны не являются членами ЕС) в рамках обобщенной системы преференций. Запланировано, что к 31 декабря 2020 года система REX полностью заменит действующую систему, основанную на использовании сертификатов о происхождении товара по форме А.
Обобщенная система преференций ЕС для ряда товаров, происходящих из Республики Беларусь, предусматривает снижение ставок ввозных таможенных пошлин на 10% от базового тарифа. С подробной информацией относительно функционирования указанной преференциальной системы (список преференциальных товаров; варианты снижения ставок ввозных таможенных пошлин; критерии происхождения товаров; другие условия, выполнение которых необходимо для предоставления тарифных преференций) можно ознакомиться здесь.
Основным условием получения преференций является документальное подтверждение происхождение таких товаров. В настоящее время происхождение экспортируемых из Беларуси товаров подтверждается сертификатом о происхождении товара по форме А, выдаваемым БелТПП. При этом происхождение товарных партий с незначительной стоимостью (до 6 000 евро) может подтверждаться и декларацией о происхождении товара (заявление о происхождении товара, сделанное в счете-фактуре или в любом другом коммерческом документе).
Система REX основана на принципе самооценки экспортерами стран-бенефициаров соответствия производимой (экспортируемой) продукции установленным критериям происхождения. То есть белорусским экспортерам не понадобится каждый раз обращаться в БелТПП за получением подтверждения происхождения экспортируемых товарных партий по форме А, они самостоятельно смогут заявлять об их происхождении в счете-фактуре или в любом другом коммерческом документе. Для этого экспортеры должны получить статус зарегистрированного экспортера в системе REX (уникальный номер REX).
Необходимо отметить, что с 1 января 2021 года (если сроки не будут перенесены из-за пандемии) экспортеры, не прошедшие регистрацию в системе REX (не имеющие идентификационного номера REX), смогут воспользоваться тарифными преференциями, предоставляемыми при ввозе в страны ЕС, Норвегию и Швейцарию, только по товарным партиям с незначительной стоимостью (до 6 000 евро).
Чтобы иметь право оформлять заявление о происхождении, экспортер должен быть зарегистрирован в системе REX и иметь действительную регистрацию, то есть регистрацию, которая не отменена. Однако разрешено, чтобы незарегистрированные экспортеры составляли заявления о происхождении для партий товаров, стоимость которых до 6 000 евро.
БелТПП будет регистрировать экспортеров в системе REX.
В соответствии с указом № 236 от 23 июня 2020 года Белорусская торгово-промышленная палата (БелТПП) определена уполномоченным органом по регистрации экспортеров в системе REX.
Участник внешнеэкономической деятельности резидент Республики Беларусь должен получить статус зарегистрированного экспортера в системе REX, обратившись в БелТПП. После этого экспортер сможет самостоятельно заявлять сведения о происхождении товаров в коммерческих документах, которые будут использоваться при экспорте в Норвегию и Швейцарию для предоставления тарифных преференций в отношении белорусской продукции.
Обобщенная система преференций ЕС – это система таможенных льгот, предоставляемых развивающимся странам со стороны развитых стран. Но дело в том, что в 2007 году ЕС применил к Беларуси санкции, исключив ее из обобщенной системы преференций. По оценкам экспертов, ежегодные потери Беларуси составляют 300-400 млн долл. Поэтому из указа № 236 исключены «страны ЕС», в нормативном правовом акте остались только Норвегия и Швейцария, которые не являются членами ЕС (на них не распространяется санкционная политика ЕС).
Согласно статистическим данным, поставки белорусских товаров в Норвегию и Швейцарию осуществляют порядка 250 субъектов хозяйствования Республики Беларусь.
Переходные положения системы REX.
В связи с пандемией covid-19 Европейской комиссией крайний срок перехода на использование системы REX перенесен с 30 июня 2020 года на 31 декабря 2020 года.
Когда страна-бенефициар начинает применять систему REX, сертификаты происхождения формы A продолжают применяться параллельно в течение 12 месяцев. В случае, если этих 12 месяцев недостаточно для страны-бенефициара, чтобы отказаться от системы с сертификатами происхождения формы A, возможно продление еще на 6 месяцев.
В конце переходного периода партии свыше 6 000 евро будут иметь право на льготный тарифный режим в рамках обобщенной системы преференций ЕС, только если они сопровождаются заявлением о происхождении, сделанными зарегистрированными экспортерами.
Опыт внедрения системы REX Арменией.
С января 2018 года система REX была внедрена в Армении. Производители и экспортеры с указанной даты начали регистрироваться в системе для экспорта отечественных товаров на рынки ЕС. Регистрация в системе REX позволяет экспортировать товары в рамках льготного торгового режима в ЕС без сертификата о стране происхождения. Регистрация в системе REX осуществляется бесплатно Министерством экономического развития и инвестиций Армении. Таким образом, без наличия сертификата о происхождении товара, единожды зарегистрировавшись в системе, можно экспортировать товары в ЕС, пользуясь преференциями в рамках обобщенной системы преференций. Напомним, что с 1 января 2009 года Армения была включена в список стран, получивших режим GSP+ от ЕС, который затрагивает более 6400 наименований армянских товаров.
